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特种设备安全管理制度
日期:2010/2/24 11:04:28 浏览次数:

1 目的

为对特种设备进行规范管理,公司按照《特种设备安全监测条例》管理规定,特制定本制度。

2 范围

公司内部所有特种设备的管理和使用,包括:各类设备上装设的按规定必须定期强检的安全附件、锅炉、压力容器、压力管道、起重机械、厂内机动车辆、压力管道,气瓶(以下简称特种设备)。

内容

(一)特种设备的购置、安装。

新建项目或改造项目需使用特种设备时,相关单位必须购买持有国家相应制造许可证的生产单位制造的符合安全技术规范的合格特种设备。

特种设备安装前,使用部门先确定具有国家相应安装许可的单位负责安装工作,开工前应按照规定向特种设备安全监察部门办理开工告知手续。任何部门不得擅自安装未经批准的特种设备。

安装完成后,应向有关特种设备检验检测机构申报验收检验。

(二)职责与分工

2.1机动能源部是公司特种设备的主管部门,主要履行以下职责:

2.1.1贯彻执行国家和上级有关法规、规章、规程等,制定、修订公司特种设备管理规章制度并监督执行;

2.1.2负责建立健全公司特种设备管理体系和以岗位责任制为核心的全员参与管理的模式;

2.1.3负责组织全公司特种设备的安装、验收、使用、检验、修理、改造和报废更新等管理环节的全过程管理及技术工作;

2.1.4负责特种设备和安全附件的检验工作,编制检验计划并组织实施。对不能按期进行全面检验的特种设备,负责上报公司延期检验的书面申请和监控使用措施;

2.1.5负责组织特种设备技术验收、注册登记和使用变更工作,向政府安全监察机构和公司报送统计报表、定期检验计划和实施情况报告;

2.1.6负责特种设备设计、制造、检验单位及特种设备受压元件和安全附件供应商的资质审查工作。

2.1.7负责特种设备事故抢险、上报、调查和处理工作;

2.1.8参与组织特种设备作业人员(包括操作人员及其相关管理人员)的技术培训和考核工作。

2.2生产技术处主要履行以下职责:

2.2.1负责组织相关单位编制工艺操作规程和岗位操作规程;

2.2.2负责检查各单位生产工艺管理,保证操作工艺指标符合工艺操作规程;

2.2.3根据特种设备全面检验计划,组织特种设备的倒空、置换,保证特种设备按期检验;

2.2.4参与特种设备事故应急救援预案的审查工作。

    2.3生产安环部主要履行以下职责:

2.3.1参与特种设备的安全监督工作;

2.3.2参与特种设备事故的调查分析和处理工作;

2.3.3参与特种设备事故应急救援预案的审查工作;

2.3.4参与特种设备重大修理、改造方案的审查工作。

2.3.5负责组织特种设备作业人员参加技术培训和考核并取得相应资质。

    2.4设备采购部门主要履行以下职责:

2.4.1负责审查特种设备、受压元件和安全附件供应商的资质;

2.4.2负责按照国家有关法规要求、有效的设计图样或按特种设备主管部门审查批准的标准型号采购特种设备;

2.4.3负责组织参加特种设备的到货验收,并及时向使用单位和设备部提供满足国家有关法规和本规定要求的技术文件、资料;

2.4.4负责保障采购的特种设备、受压元件和安全附件的质量。

    2.5各使用单位主要履行以下职责:

2.5.1严格执行《特种设备安全监察条例》等有关法规和公司有关特种设备等管理规章;

2.5.2负责本单位特种设备技术管理工作;

2.5.3负责上报特种设备检验、更新、修理、改造计划,参加特种设备安装验收和试车;制定延期检验特种设备的监控使用措施;

2.5.4负责向机动能源部上报本单位特种设备的统计报表、定期检验计划实施情况和存在主要问题及处理情况等报告;

2.5.5负责特种设备安全附件的管理工作;

2.5.6负责编写本分厂特种设备事故应急救援预案,并定期组织演练;

2.5.7参与特种设备事故抢险、上报、调查和处理工作;

2.5.8配合进行特种设备作业人员的技术培训和考核工作;

2.5.9负责本分厂特种设备技术档案的管理工作。

(三)对各类特种设备进行注册登记。特种设备在投入使用前或者投入使用后30日内,由机动能源部负责向市、县质量技术监督部门办理注册登记。登记标志以及检验合格标志应当置于或者附着于该特种设备的显著位置。

(四)管理人员应明确所有设备的安装位置、使用情况、操作人员、管理人员及安全状况,并负责制定相关的设备管理制度和安全技术操作规程。

(五)特种设备档案资料的管理。

特种设备安全技术档案管理,是为特种设备安全运行提供技术保障的唯一可追溯的技术文件。各相关责任人均应给予高度重视和妥善保管。当需调阅特种设备技术档案资料时,档案管理责任人应严格照章办事,履行调用借阅手续并由相关领导审批后,方可交给资料借阅人。

特种设备技术档案应当包括以下内容:特种设备的设计文件、制造单位、产品质量合格证明、使用维护说明书等文件以及安装技术文件和资料等;特种设备运行管理文件包括:特种设备的定期检验和定期自行检查的记录;特种设备的日常使用状况记录(运行记录);特种设备及其安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表的日常维护保养记录;特种设备运行故障和事故记录等。

(六)特种设备使用制度

1.特种设备使用部门的各级管理人员,应具有安全生产意识和特种设备使用管理相关知识,加强特种设备使用环节的安全管理工作。

2.各设备使用地点、场所(如:锅炉房、空压机房等)应设置安全警示标志,严格履行出入人员登记手续,安全管理人员、操作人员,一律按规定登记进入。凡进入危险场所其他人员(包括领导检查、外来参观、设备维保、设备检测人员)进入,应由本单位或部门负责人批准,并在安全管理人员、操作人员等陪同下进入,进入后严格遵守相关制度,不得操作特种设备。其他人员不得进入上述地点、场所。

锅炉房实行24小时运行值班制度,值班人员应做好值班记录,发现事故隐患应正确处理,并及时上报。

设备使用地点严禁吸烟,使用明火,放置杂物等。

3.依据《条例》、《特种设备作业人员监督管理办法》规定,特种设备的作业人员和安全管理人员应经特种设备安全监察部门考核合格后,方可从事相应特种设备的作业或管理工作。严禁安排无证人员操作特种设备,杜绝违章指挥和违章操作现象。特种设备操作人员在作业过程中发现设备事故隐患或者其他不安全因素,应当立即向设备安全管理人员和部门安全负责人报告。

各设备使用部门应当对特种设备作业人员进行条件审核,保证作业人员的文化程度、身体条件等符合有关安全技术规范的要求;并进行特种设备安全教育和培训,保证特种设备作业人员具备必要的特种设备安全作业知识。培训应做出记录。特种设备作业人员的资格证书到期前三个月,应提出复审申请,复审不合格人员不得继续从事特种设备的作业。

4.特种设备作业人员应当严格执行特种设备的操作规程和有关的安全规章制度。

设备运行前,做好各项运行前的检查工作,包括:电源电压、各开关或阀门状态、油温、油压、液位、安全防护装置以及现场操作环境等。发现异常应及时处理,禁止不经检查强行运行设备。

设备运行时,按规定进行现场监视或巡视,并认真填写运行记录;按要求检查设备运行状况以及进行必要的检测;根据经济实用的工作原则,调整设备处于最佳工况,降低设备的能源消耗。

当设备发生故障时,应立即停止运行,同时启动备用设备。若没有备用设备时,则应立即上报主管领导,并尽快排除故障或抢修,保证正常经营工作。严禁设备在故障状态下运行。

因设备安全防护装置动作,造成设备停止运行时。应根据故障显示进行相应的故障处理。一时难以处理的,应在上报领导的同时,组织专业技术人员对故障进行排查,并根据排查结果,抢修故障设备。禁止在故障不清的情况下强行送电运行。

 当设备发生紧急情况可能危及人身安全时,操作人员应在采取必要的控制措施后,立即撤离操作现场,防止发生人员伤亡。

5.各使用部门应加强特种设备的维护保养工作,对特种设备的安全附件、安全保护装置、测量调控装置及相关仪器仪表进行定期检修,填写检修记录,并按规定时间对安全附件进行校验,校验合格证应当置于或者附着于该安全附件的显著位置,并送交机动能源部备案。

6.设备使用部门应按照特种设备安全技术规范的定期检验要求,在安全检验合格有效期满前30天,向机动能源部报告,提出向相应特种设备检验检测机构提出定期检验要求。各设备使用部门应予以积极地配合、协助检验检测机构做好检验工作。未经定期检验或检验不合格的特种设备,不得继续使用。根据特种设备检验结论,通知各使用部门做好设备及安全附件的维修、维护工作,以保证特种设备的安全状况等级和使用要求。对设备进行的安全检验检测报告以及整改记录,应建立档案记录留存。

7.使用单位根据设备使用情况,定期(至少每月进行一次)组织安全检查和巡视,并做出记录。各部门特种设备安全管理人员应当对所属特种设备的使用状况进行检查(但每月不少于一次),发现问题或异常情况应立即处理;情况紧急时,可以决定停止使用特种设备并及时报告机动能源部门。

8.特种设备如存在严重事故隐患,或无改造、维修价值,或超过安全技术规范规定使用年限,应及时予以报废,并由机动能源部向渭南市特种设备监察科办理注销手续。

9.为了保障特种设备安全运行,本单位制定了详尽的、可靠的、操作性强应急预案,主要内容包括:应急救援组织及其职责;危险目标的确定和潜在危险性评估;应急救援预案启动程序;紧急处置措施方案;应急救援组织的训练和演习;应急救援设备器材的储备;经费保障。应确保在遇到突发事件或意外情况时,能够迅速控制及疏导人员,防止引发事故。

单位定期组织相关人员演练,每年不得少于一次,演练做出记录存档。

10.主管部门负责人应采取定期检查和不定期抽查的方式,对各特种设备使用部门的安全生产管理情况进行检查,并将检查结果以书面形式反馈给使用部门。

11.本单位结合年终评比工作,对在特种设备安全使用管理过程中成绩突出的部门或个人,给予通报表扬和奖励。对使用管理不善、设备隐患较多,给本单位造成经济损失和不良影响的部门或个人,视情节予以批评教育或处罚,触犯法律的要追究相关责任人的法律责任。

(六)其他

设备大修、改造、移动、报废、更新及拆除应严格执行国家有关规定,按单位内部逐级审批,并向特种设备安全监察部门办理相应手续。严禁擅自大修、改造、移动、报废、更新及拆除未经批准或不符合国家规定的设备,一经发现除给予严肃处理外,责任人还应承担由此而造成的事故责任。

三、特种设备维护保养制度

加强设备的维护保养,是保证设备安全运行、降低能源消耗、延长设备使用寿命的有效手段,各设备使用部门应认真学习并贯彻落实本制度。

(一)根据设备使用的规范要求、使用年限、磨损程度以及故障情况,编制设备的年度、月、周、日维护保养计划,明确维护保养工作的开始时间及完成日期,按期完成计划项目。

(二)根据设备运行周期,定期对设备进行检修。按设备使用情况,进行有针对性的维修和保养。维护保养工作应根据设备的不同部位,编制维护保养项目明细,对易磨损、老化部位实施重点维护保养,及时更换破损、变形部件,保证设备的安全等级和质量标准。

(三)在维护保养工作中,摸索设备使用及磨损规律,确定维护保养周期。依据维护保养周期,储备维护保养工作所需的设备零部件,保障及时有效地实施维修保养计划。

(四)在不影响维修保养质量的前提下,大力提倡修旧利废。增强设备维修人员节支降耗意识,减少或降低维修保养的物料消耗。

(五)维修保养工作切忌走过场,敷衍了事。应建立设备维护保养档案记录,将每次维修情况、维修内容、更换配件情况用文字记录备案。使维修工作制度化、规范化、系统化,为员工专业技术培训提供教案。做到心中有数。设备使用部门的管理人员应随时掌握维护保养计划的落实情况,并负责监督检查,使设备维修保养制度化、规范化。

设备维修质量高低,取决于维修人员的专业技术水平。各部门应加大维修人员专业技术培训的力度,使其不断学习新知识,掌握新技术,才能满足本单位硬件设施设备不断更新的技术要求。

(六)当设备发生故障时,维修人员应迅速赶赴设备现场,根据故障现象,分析判断故障原因,并针对故障原因实施有效地维修处理。同时,对设备故障点相关部位进行附带检查,防止遗漏其它事故隐患。确认排除故障后,交由运行人员启动设备,待设备运行正常后方能撤离设备维修现场。

如果达到了应急预案的预警要求,应迅速启动应急预案,确保紧急情况得到有效处理,防止故障扩大。

本制度自下发之日起施行,以前旧版本同期作废。

 

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